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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。 数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数
为2 .03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。