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　　其三  ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会 关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。