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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构 游离 于相关 部门的监管体系 之外。