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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社  会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加 大政府投资力度，
提高 托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。