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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力， 需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进
一步 降低普惠 
机构开办成本；另

一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构
运营成本。