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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6%左
 右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四
五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。