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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、  师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供
的  服务 质量参差不齐，一

些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。