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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质 、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。