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　　发展普
惠托
 育服务，要充分调动社会力量 积极性，而  社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴
 标准，进一步降低普惠机构开
办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。