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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以 上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有  托育机 构
入托率仅为6 %左右， 托位供给存 在 较大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。