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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社 会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营
 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。