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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成  本压力，需要建立合理
的成本分 担机制 。 中国宏观经济 研究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位 建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多
 种方式，降低普惠机构运 营成本。