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　　 其三，托育服务领域人才 短缺，有效监 管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务
质量，包括机构 资质、师资水平、
内外环境、 照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的
服务质
量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门 的监管
体系之外。