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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴 
幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率
仅 为6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。