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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数据显示 ，三 成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千
 人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。