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首先，托育服务需 求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%

左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿 托位
数为2. 03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。