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其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。