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　　发展普惠托
 育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会 发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。