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　　首先，托育服
务需求 旺盛与  供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭  
有托育需求，但现有托育机构入
 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 
至2 021年底，我国每  千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，
距离“ 十四五 
”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。