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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 
经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成 本；  另一方 面，采取 公建民营、运营补贴、奖 励 补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。