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首先，托
 育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021  年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴
幼儿托 位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。