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发展普惠  托育服务，要充分调动社会 力量积极性，
而社会力 量往往 面临高成本压力 ，需要建 立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究
 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。