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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有 托育机构 入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千 人口  拥有 3 岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。