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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个
，距离“十 四五”期末 4.5个的目  标尚存很大差距。