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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴

幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.0
3个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。