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　　发
展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成 本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补
 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。