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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄
绮认为 ，大 多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构游离于
相关 部门的监管体系之外。