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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不 足的 矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托

位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口
拥有3
岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4  .5个
的目标尚存很大差距。