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　　首先， 托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，

但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底，我国每
千  人口拥有 3岁以下婴幼儿

托位数为2.03个，距离
“ 十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。