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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭 在选择托育机构时都 会关注
服务质量  ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。