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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 

出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭
有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口  拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个  ，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。