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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至202
1年底，我国每千人 
口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2 . 03个，距
离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。