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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所 研究员张本波 
 提出 ，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建  设补贴标准， 进一步降低
 普 惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。