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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 
社会发展所 研究 员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托
 位建设补贴标准 ，
进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠

机构运营成本。