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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 
极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需
要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展  所研究员张本波提出，一方 面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普
惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴  、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。