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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 
本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机
构运营成本。