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　　  其三，托育服务领域人才短缺，
有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关 部门的监管体系 之外。