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首先， 托育 服务需求旺盛与供给 不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴
幼儿托位数为
2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。