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 2019年，国务
 院办公厅印发《 关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导 
意见》，提出“建

立完善促进婴幼儿照 护服务发展的政 策法规体系、标准规
 范体系和服务供给体系”；20  21年，中 共中央 、 国务院印发《关于优 化生育政策促进人口长期均衡发
展的

决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关 于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任 务……