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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社
 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面 
， 
采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方
式，降低普 惠机 构运
营成本。