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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，
有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中
 ，各 托育机构
提供的服 务质量参差不齐，一些非
正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。