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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。