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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往 面临 高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建
民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。