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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立 合理的  成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步 降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。