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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本

压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 要加大 政府投资力度 ，提高 托位建 设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。