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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、 师 资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规

机构游离 于相关部门的监管体系之外。