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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期
末 
4.5个 的目标尚存很大差距。