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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研究院社会  发展所研究员张本
波  提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠 
机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。