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　　 发展普惠托育服务，要 充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。