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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张

本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机 构开办成本；另一方面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。